ΟΥΑΣΙΝΓΚΤΟΝ : Το Υπουργείο Εξωτερικών των ΗΠΑ θα ξεκινήσει την επ' αόριστον αναστολή της επεξεργασίας των θεωρήσεων μετανάστευσης για υπηκόους 75 χωρών στις 21 Ιανουαρίου, εφαρμόζοντας αναθεωρημένα πρότυπα ελέγχου βάσει της διάταξης περί δημόσιας ευθύνης του νόμου περί μετανάστευσης των ΗΠΑ. Το μέτρο αυτό αναστέλλει την έκδοση νέων θεωρήσεων μετανάστευσης, ενώ το υπουργείο διεξάγει έλεγχο σε επίπεδο χώρας σχετικά με την επαλήθευση ταυτότητας, την αξιοπιστία των εγγράφων και τις πρακτικές ανταλλαγής πληροφοριών που χρησιμοποιούνται από τους προξενικούς υπαλλήλους κατά τη διάρκεια των αποφάσεων για μόνιμη διαμονή.
Σύμφωνα με τις οδηγίες του Υπουργείου Εξωτερικών, οι προξενικοί υπάλληλοι έχουν λάβει οδηγίες να απορρίπτουν αιτήσεις για βίζα μεταναστών που καλύπτονται από την αναστολή κατά την περίοδο αναθεώρησης. Η ενέργεια ισχύει μόνο για βίζες μεταναστών που διεκπεραιώνονται σε πρεσβείες και προξενεία των ΗΠΑ στο εξωτερικό και δεν ανακαλεί έγκυρες βίζες που έχουν ήδη εκδοθεί. Οι αξιωματούχοι έχουν δηλώσει ότι η αναθεώρηση έχει διοικητικό χαρακτήρα και επικεντρώνεται στην εφαρμογή των νομοθετικών απαιτήσεων επιλεξιμότητας με συνέπεια σε όλες τις χώρες με διαφορετικά συστήματα τεκμηρίωσης.
Το Πακιστάν συγκαταλέγεται στις χώρες που περιλαμβάνονται στην αναστολή, γεγονός που αντικατοπτρίζει μακροχρόνιες αξιολογήσεις της κυβέρνησης των ΗΠΑ σχετικά με τις προκλήσεις ελέγχου και επαλήθευσης. Σε πολλές κυβερνήσεις, οι αμερικανικές υπηρεσίες έχουν επικαλεστεί περιορισμούς στην υποδομή αστικών εγγράφων του Πακιστάν, κενά στην προσβασιμότητα του ποινικού μητρώου και περιορισμούς στην ολοκληρωμένη επαλήθευση του ιστορικού για τους αιτούντες βίζα. Αυτοί οι παράγοντες έχουν αναφερθεί σε επίσημες εκθέσεις και σε ενημερώσεις του Κογκρέσου ως αυξανόμενος κίνδυνος εκδίκασης για υποθέσεις μόνιμης μετανάστευσης.
Εκτός από τα ζητήματα τεκμηρίωσης, οι αξιολογήσεις ασφαλείας των ΗΠΑ έχουν εδώ και χρόνια χαρακτηρίσει το Πακιστάν ως δικαιοδοσία όπου έχουν δράσει ή έχουν βρει καταφύγιο ορισμένες τρομοκρατικές ομάδες, μια ανησυχία που αντικατοπτρίζεται στις δηλώσεις πολιτικής των ΗΠΑ, στις δράσεις κυρώσεων και στα πλαίσια συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας. Ενώ η αναστολή δεν αναφέρει την τρομοκρατία ως αυτόνομο κριτήριο, η παρουσία τέτοιων αξιολογήσεων επηρεάζει τις ευρύτερες αξιολογήσεις κινδύνου σε επίπεδο χώρας που χρησιμοποιούνται στον έλεγχο μετανάστευσης, ιδίως όταν η ανταλλαγή πληροφοριών και η ικανότητα επιβολής του νόμου είναι άνισες.
Η θέση της Ινδίας στην αναθεώρηση και η περιφερειακή αντίθεση
Η Ινδία δεν έχει συμπεριληφθεί στον κατάλογο των χωρών που υπόκεινται στην αναστολή, επιτρέποντας έτσι τη συνέχιση της επεξεργασίας των θεωρήσεων μετανάστευσης για τους Ινδούς υπηκόους χωρίς διακοπή βάσει αυτής της πολιτικής. Η εξαίρεση ευθυγραμμίζεται με τις αξιολογήσεις των ΗΠΑ για τα συστήματα διαχείρισης ταυτότητας και τεκμηρίωσης της Ινδίας, τα οποία έχουν υποστεί σημαντική ψηφιοποίηση και τυποποίηση την τελευταία δεκαετία, υποστηρίζοντας πιο συνεπή επαλήθευση κατά την έκδοση θεωρήσεων.
Αμερικανοί αξιωματούχοι έχουν επισημάνει την επιχειρησιακή αξιοπιστία των πλαισίων ληξιαρχικής καταγραφής και βιομετρικής ταυτοποίησης της Ινδίας , τα οποία διευκολύνουν τον διασταυρούμενο έλεγχο των πληροφοριών των αιτούντων κατά την επεξεργασία των θεωρήσεων μετανάστευσης. Αυτά τα συστήματα, σε συνδυασμό με τα καθιερωμένα κανάλια για την επιβολή του νόμου και τη συνεργασία στον τομέα της ασφάλειας, μειώνουν την αβεβαιότητα στους καθορισμούς της επιλεξιμότητας βάσει της δημόσιας ευθύνης και των σχετικών νομοθετικών διατάξεων.
Πώς εφαρμόζεται η αναθεώρηση της δημόσιας επιβάρυνσης
Σύμφωνα με την αναθεωρημένη προσέγγιση, οι προξενικοί υπάλληλοι έχουν την εντολή να αξιολογούν παράγοντες που ορίζονται στη νομοθεσία περί μετανάστευσης των ΗΠΑ , συμπεριλαμβανομένης της ηλικίας, της υγείας, της εκπαίδευσης, των προοπτικών απασχόλησης και των οικονομικών πόρων του αιτούντος, για να προσδιορίσουν εάν το άτομο είναι πιθανό να εξαρτηθεί κυρίως από δημόσια επιδόματα. Η αναστολή σε επίπεδο χώρας έχει ως στόχο να δώσει στο τμήμα χρόνο να επανεκτιμήσει τον τρόπο με τον οποίο αξιολογούνται αυτοί οι παράγοντες σε περιπτώσεις όπου τα πρότυπα τεκμηρίωσης και επαλήθευσης διαφέρουν σημαντικά.
Το Μπαγκλαντές περιλαμβάνεται επίσης στην αναστολή, μαζί με χώρες της Ασίας, της Αφρικής, της Λατινικής Αμερικής, της Μέσης Ανατολής και της Ανατολικής Ευρώπης . Το Υπουργείο Εξωτερικών δεν έχει αποδώσει την ένταξη στις διπλωματικές σχέσεις αλλά σε διοικητικά κριτήρια ελέγχου που συνδέονται με την ικανότητα επαλήθευσης και την ανάλυση κινδύνου δημοσίων βαρών. Οι αξιωματούχοι έχουν τονίσει ότι ο κατάλογος υπόκειται σε αναθεώρηση και ότι τα πρότυπα επεξεργασίας ενδέχεται να προσαρμοστούν μόλις ολοκληρωθεί η επαναξιολόγηση.
Το υπουργείο δεν έχει ορίσει προθεσμία για την ολοκλήρωση της αξιολόγησης, δηλώνοντας ότι η αναστολή θα παραμείνει σε ισχύ μέχρι να οριστικοποιηθούν οι οδηγίες ελέγχου και τα κριτήρια αξιολόγησης. Προς το παρόν, η απόφαση υπογραμμίζει διαφοροποιημένα αποτελέσματα εντός της Νότιας Ασίας, με το Πακιστάν να αντιμετωπίζει μια παύση που συνδέεται με τεκμηριωμένους ελέγχους και ανησυχίες για την ασφάλεια, ενώ ο αποκλεισμός της Ινδίας αντανακλά τη συνεχιζόμενη εμπιστοσύνη στα συστήματα επαλήθευσης που διαθέτει βάσει της νομοθεσίας περί μετανάστευσης των ΗΠΑ . – Από τις Υπηρεσίες Συνδικαλισμού Περιεχομένου .
Η ανάρτηση της παύσης των βίζας μετανάστευσης στις ΗΠΑ υπογραμμίζει την αντίθεση μεταξύ Ινδίας και Πακιστάν εμφανίστηκε πρώτα στο British Beacon .